Muammer Güler, 21 Mart 1949'da Mardin'de doğdu. Baba adı Mahmut Muhtar, anne adı Latife'dir.
Mülki İdare Amiri; Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun oldu.
Balıkesir Maiyet Memurluğu, Denizli-Çal Kaymakam Vekilliği, Kırklareli-Pehlivanköy ile Erzurum-Horasan Kaymakamlıklarında bulundu. 1982 yılından itibaren İçişleri Bakanlığı Personel Şube Müdürlüğü, Daire Başkanlığı, Genel Müdür Yardımcılığı ve Personel Genel Müdürlüğü görevlerini yürüttü. Personel Genel Müdürü iken 1992 tarihinde Niğde Valiliğine atandı. Daha sonra sırasıyla Kayseri, Gaziantep ve Samsun Valiliği yaptı. 2003 tarihinde İstanbul Valiliğine atanarak 2010 tarihine kadar İstanbul Valiliği görevini yürüttü. Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı'na Kurucu Müsteşar olarak atandı.
24. Dönemde TBMM İçişleri Komisyonu Başkanlığına seçildi.
Güler, evli ve iki çocuk babasıdır.
